柘城县“三全行动”助力企业纾困解难
在全省“万人助万企”活动电视电话会议上，省委书记楼阳生强调各级党委、政府要坚持问题导向，把优化营商环境作为重大工程、战略性基础工程，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。柘城县深入贯彻落实会议精神，围绕营商环境痛点、难点、堵点问题，开展全县优化提升营商环境“三全行动”，通过营商环境宣传全覆盖、调研全方位、监督全到位，着力打造群众知晓、企业满意、干部作为的优良营商环境，确保全县经济社会实现稳步健康可持续发展。截至目前，全县规模以上工业增加值同比增长13.4%，高于全市7.5个百分点;全县重点项目1—6月份完成投资231.6亿元，占年度目标计划的77.52%，位居全市前列。
一、宣传全覆盖，汇聚优化营商环境更大合力。柘城县把“加强营商环境宣传提高满意度行动”作为全县优化提升营商环境专项行动之一，注重提高公众知晓率、参与率、满意率，引领“人人都是营商环境，个个关心营商环境”的良好风尚，努力打造一流营商环境。一是开设专题专栏。在柘城县政府网站开设《优化营商环境》专栏，报道全县各单位优化营商环境工作动态、方法举措、实效成果。设立柘城改革微信公众号，积极宣传解读有关企业切身利益及安全生产方面政策知识，确保企业更好地享受政策红利。截至目前，已刊发转载涉企政策新闻和专题报道40余条。二是丰富宣传载体。印制优化营商环境条例宣传手册1万册，分别在招商会、项目洽谈会、组织社群团体各类活动等有利时机发放推介。坚持县乡村三级联动宣传，在各单位、各乡镇(街道)、各村委显著位置张贴营商环境宣传海报2000余份。在临街建筑物、主要街道、国省干道、城市(镇、村)出入口等重点区域，利用广播、电视、悬挂张贴标语、户内外LED电子屏、出租车顶灯、政务新媒体等多种形式，发布优化营商环境宣传标语，播放主题突出、形式多样的优化营商环境公益广告或短片，实现“横向到边、纵向到底”全覆盖式宣传。三是注重宣传实效。成立营商环境宣讲团，走进企业、园区、商会和行业协会，介绍我县一窗通办、一网通办等工作推进情况和主要成效，向企业家发放优化营商环境条例宣传手册，说明条例出台的背景、重要意义与丰富内涵，并从“放管服”改革、信用环境建设、权益保护等不同角度，交流了对条例的思考。
二、调研全方位，问诊企业发展痛点难点堵点问题。始终坚持问题导向，坚持把开展调查研究作为优化营商环境工作的排头兵，成立营商环境调研工作组，定期开展走访调研，按照省市县重点划分ABC三类企业，分层选取调研对象，确保大中小微企业全覆盖。一是现场走访察实情。调研组先后走访力量钻石、惠丰钻石、美兰生物等企业87家，实地查看企业生产经营状况，重点掌握企业面临困难，与企业负责人深入交流，现场解答企业关心的问题，积极帮助协调解决。二是座谈研讨察隐情。多次组织召开企业代表座谈会，采取集中座谈和个别谈话相结合的方式，紧密围绕中央和省、市关于优化营商环境重大决策部署落实情况、优化营商环境条例贯彻情况、主体责任和监管责任履行情况等，着力发现损害营商环境背后的政治问题、责任问题、作风问题和腐败问题。三是问卷作答察全情。向企业发放调研问卷200余份，系统设计问卷内容，全面排查企业在政务服务、涉企收费、政策落实、监管执法、权益保护等方面面临的实际情况、存在的突出问题，共梳理出问题139个。针对企业反映的问题，调研组认真甄别梳理、建立台账、分类处置，问题简单清晰能立即整改的，向相关职能部门下发整改建议书，限期整改。发现的违纪违法问题线索及时向县纪委监委移交，依法从严从快处置。
三、监督全到位，解决制约经济高质量发展末端梗阻。一分部署，九分落实，柘城县坚持把加强监督工作作为推动优化营商环境抓实落细的重要手段，坚决打出营商环境工作监督组合拳、连环拳。一是强化制度保障。结合实际出台《柘城县损害营商环境行为问责办法》《柘城县政法部门优化营商环境实施意见》《中共柘城县委组织部优化营商环境六条措施》等文件，压实各级党组织全面从严治党政治责任，主动服务全县发展大局，加大对重点项目建设领域监督执纪问责力度，旗帜鲜明为企业和企业家站台，服务保障企业健康发展，为全县经济社会发展提供坚强纪律保障。二是创新监管方式。建立营商环境监督举报平台，通过二维码“进驻”县直各单位、县政务服务大厅各办事窗口，走进群众、企业办事最前台，工作干得好不好，手机扫码就能随时随地进行投诉反馈。开展民主评议，在县十五届人大五次会议上对县政府有关职能部门、驻柘垂直管理部门及服务科室、执法队伍、服务窗口、县城规划区内社区、居委会、村委会优化提升营商环境和作风建设进行民主测评，通过评议对两名执法队伍负责人进行了免职和调整。三是开展专项监督。严格开展落实《优化营商环境条例》《营商环境重点任务方案》等“三督三查三看”活动，成立4个专项监督检查组，通过督落实、查问题、看实情，着力推动政策制度落地，推动构建清新型政商关系。深入推进营商环境“机动式”巡察模式，把巡察与整治损害营商环境反映强烈的问题相结合，形成监督合力，不断提升巡察发现问题能力，形成震慑效能。“机动式”巡察开展以来，帮助企业解决难题20余个，推动相关职能部门完善制度10余项。
编辑：zhechengwang
